2001年秋季，海口作为全国最年轻的省会城市，以前所未有的气魄和规模，在课程改革的浪潮申奋勇拼搏，谱写了椰城课改的新篇章。至今为止，全市义务教育阶段所有学校的一、二、三、七、八、九年级的所有学科及小学四、五年级的部分学科，正在全面实施新课程、实验新课标、试用新教材。课程改革实验两年多来，我们以国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和 《基础教育课程改革纲要》的精神为指针，以更新教育观念为先导，以转变学习方式、培养创新精神与实践能力为核心，以培训教师、提升教学能力和水平为关键，以教学研究和教育科研为推动力，以课程评价改革为突破口，按照国家教育部和省教育厅的要求，在市课程改革领导小组的领导下，结合我市实际，大胆探索，开拓创新，扎扎实实地推进课程改革实验，翻开了我市基础教育新的一页。
一、主要做法
(一)提高认识，加强对课程改革实验工作的领导
课程改革是全面推进素质教育的核心，是基础教育的重点工程。我市领导从实践 "三个代表"重要思想的高度，从实施科教兴市战略做大做强做精做美新海口的高度，从实现我市基础教育跨越式发展的高度来认识课程改革实验的重大意义，以强烈的使命感、责任感和紧迫感，积极负责地组织实验的各项工作。市、局领导逢会必讲课改实验，并多次亲临课改活动现场，深入课堂听课，定期召开会议，研究课改实验新情况，解决新问题。
为了加强对课改实验工作的领导，提高实验的组织效能，我市主要抓了以下三项工作:
第一项工作是成立机构。课程改革体现了国家意志，是政府行为，也是一项社会系统工程，必须采取有力措施，切实加强领导。为此，我市成立了市课改实验工作领导小组、专家指导小组、课改实验工作管理小组、各学科实验指导小组。市政府分管领导亲自担任实验区领导小组组长。各区、学区、实验学校也按照要求成立了相应的机构，形成了四级课改工作网络。做到人人有事管，事事有人抓，为协调、指导、保障、激励和提升等工作的顺利进行提供了有力的组织保证。
第二是颁布方案。两年多来，我市起草并颁布了一个课改实验总体方案，五个子方案，三个意见。在课改实验中，研究性学习、发展性评价、校本课程的开发与建设等，是课改实验的重点、难点和亮点，为了把这三项工作做好，我们在充分调研的基础上，起草并颁发了《关于中小学校校本课程开发与管理的指导意见》、《研究性学习的理论与实验课题研究方案》、《"建立促进学生全面发展的评价体系"实验方案》。
第三是整合力量。人事科和市教师进修学校把课程改革作为教师岗位培训的核心内容;教研室、基教科、督导室等，把课程改革实验作为中心工作。对于全市的课改实验工作，既有统一的部署，又有各自的职责，齐抓共管、形成合力。学朝前有培训学习，学期初有计划方案，学期中有视察督导，学期未有考核评价，初步形成了研、训、导、管、评一体化。
(二)更新观念，开展多种形式的教师培训
教师是课程改革实验的实践者，如果教师的思想观念得不到更新，那么课改 实验就很难进行。因此，近三年来，我们以更新教育观念为切入点，组织开展了 多种内容和形式的国家级、市级和校本教师培训，其中参与国家级培训多批次达200多人，市级培训多类次达10000多人，取得了良好的效果，有效促进了教师 的专业成长，为课程改革实验提供了专业支持和智力支撑。
1、通识培训，全员参与。继200T年大规模的“四全”培训(全员——从管理者到实验教师人人参与;全程——培训与实验同始终;全面——既有通识培训、学科培训，还有专题培训;全方位——请进来，走出去，理论学习结合实验反思) 之后，我市每年暑假的校长研修班和学校自己组织的教师培训都把课改实验工作 和新课程理论学习作为一项重要内容，今年7月又大规模地组织了全市非课改年级教师的课改通识培训，培训的对象是所有未参加课改通识培训的在职中小学教师，培训的内容主要有：基础教育课程改革的背景、意义、目的，新课程下的教师和教学方式，新课程下的学生学习方式，各学科的课程标准，教育评价改革，综合实践活动，校本课程等七个方面。高中教师还另外重点学习了《普通高中课程方案》。培训的方式以校本培训为主，教师自学为辅，各个学校通过听参加过国家、省市级培训的教师举办的讲座、观看专家报告录像、学习有关文件和理论、教学案例分析等方式对教师进行了一次集体大充电。培训后，小学和初中教师由市教育局统一组织考核验收，通过开卷笔试的形式检测培训效果，考试合格者颁发培训合格证书，并记入教师继续教育新课程培训学分;高中教师由所在学校组织考核。到目前为止，全市中小学教师全部参加了新课程的通识培训，为义务教育阶段课改实验的推进和2004年秋季高中课改实验的启动做好了前期准备，为我市全面深入地推进课程改革实验奠定了坚实的基础。
2、教材培训，步步为营。从2001年8月开始每年的寒暑假或开学后的第一个周末，都是我市中小学教师教材培训的法定时间。教材培训由市教研室组织，分学科分年级分册进行。每次培训从不向实验教师收取任何费用，连培训资料也全部免费提供。市教研室还要求学科教研员培训工作必须做到三有:培训前有方案、培训中有记载、培训后有总结。要求实验教师必须每天分上下午签到，每次培训有笔记，每次培训有作业。我市的教材培训，步步为营，扎实有效，通过专题讲座、课堂教学展示、问题研讨、参与式交流等形式进行，贴近教学实际，可操作性强，及时为新学期教学工作排忧解难，适时给广大实验教师释疑解惑，深受学校和教师欢迎。
3、校本研训，真抓实干。在课程改革实验工作中，会碰到许多具体的问题有些问题带有普遍性，属共性问题，有些问题是学校的特殊问翘，属个性问题。针对不同类型的问题，我们采取不同的教研形式进行研究解决。共性问题，以市教研室为龙头，开展区域性研究，全市性的区域研究，小学一般安排在单周，中学一般安排在双周，间周进行一次;个性问题，以学校教研组为单位，开展校本研究。
为了能及时解决教师教学中随时遇到的一些问题，帮助教师提高业务水平，更好地适应课改的需要，我市许多学校建立了以校为木的"六有"教研制度。在研训中，教师们带着课改实验中的问题来，带着集体讨论制定的方案去，每次都有收获，每次都有提高。真抓实干的校本研训，不仅提高了教师的专业水平，而且增强了战斗力和凝聚力。不少学校都感觉到实施新课程以来，教师之间的切磋交流频繁了，教师课后的反思经常了，教师合作研究广泛了。教师的教学研究意识明显增强，主动参与教学研究的教师明显增多，反思实践型的新型教师开始出现。很多学校的教师每节课后都自觉写 "教学后记"，对上过的课进行反思和总结。水滴石穿，功到自然成。这样日积月累，教师大有长进。
在课改以前，不少教师从未写过一篇有关教学的文章，从未读过一篇有关教学的专著，如今，教师的笔勤了，眼活了，心灵了，手巧了。不仅撰写了大量的教学后记，制作了大量的教具，而且还有不少课件、论文、案例、优质课在国家、省、市获奖。课改教师投身教学研究的热情深深感染并极大地鼓舞了非课改年级的教师，不少非课改年级的教师也自觉地运用课政理念指导教学实，"穿旧鞋走新路，旧教材新教法"，取得了可喜的成绩。
我们欣喜地发现，课改正悄悄地改变着教师的业余生活。参加各种培训班学习的教师多了，上网查阅资料的多了，阅读教育专著的时间多了，过去下班忙着 "修长城"、逛 《“三室一厅”(游戏室、娱乐室、茶艺室、歌舞厅)的人少了，学习化学校正在我市出现。
(三)建设队伍，推进课程改革健康发展为了保证课程改革实验工作能够平稳启动、顺利推进并健康发展，我市加强了管理、教研、骨干、宣传四支队伍的建设。
1、加强管理队伍建设。课程改革实验成败与否，管理是根本。为此，我们整体构建了课改实验组织管理网络，成立了由分管教育的副市长任组长的课改实验工作领导小组、由国家教育部基教司课改中心刘坚教授任顾问的课改实验专家指导小组、由市教育局局长任组长的课改实验师资培训工作领导小组、由市教育局局长任组长的课改实验工作管理小组、由各学科教研员及骨干教师组成的课改实验学科指导组。备区(学区)、实验学校也成立了课改实验工作领导小组和学科备课中心组。建立了纵向到底、横向到边的组织管理网络，为全面推进、顺利实施课改实验提供了有力的组织保障。
2、加强教研队伍建设。一支精干的教研队伍，是课改实验工作强有力的保证。目前，我市教研室从幼教到职教、从小学到中学，每个学科至少配备1名学科教研员，有些大的学科，像小语、小数、中数等学科，还配备了2名学科教研员。琼山并入海口后，为了加强教研力量，市教育局下文从学校抽调了8名骨干教师协助教研室工作。
在配备专职教研员队伍的同时，我们还建立了一支以国家级、省级骨干教师、学科带头人为主的兼职教研员队伍。真正做到既相对稳定，又有一定开放性的专兼结合的教研队伍。
在充实教研力量的同时，我们还重视教研员的进修培训。市教育局领导在市教研员全体会议上郑重承诺:教研员每年至少有1至2次外出培训学习的机会(省内培训学习不在计算之列）。至今为止，市教研室所有学科教研员都参加过国家级的课改培训。通过组织教研员进修培训，一方面创造机会让教研员与国家级的课改专家和兄弟实验区的同行交流，不断更新教育理念，另一方面开阔了知识视野，提升了专业引领水平。
3、加强骨干队伍建设。课改实验需要一支精干的教研队伍，更需要一批勤于钻研、善于创新、勇于探究的骨干教师。目前，我市中小学有32名国家级骨干教师、137名省级骨干教师、1038名市级骨干教师、150名市级学科带头人。在日常教研工作中，我们充分发挥这些学科带头人和骨干教师领头羊的作用，让其像星火一样，不断地在各校燎原。在用好这批骨干教师的同时，在课改实验工作中，我们还发现、培养了一批青年骨于教师，创造各种机会让他们得到锻炼，使其在实验中迅速成长起来。
4、加强宣传队伍建设。为了营造良好的外部氛围，争取各方面对课改的广泛理解和支持，加强沟通与交流，我们以《课改实验通讯》为阵地，建立了一文由市教研室和进修学校7位教师为编辑、各区教研室4位特邀编辑和实验学校 60位通讯员组成的课改宣传队伍。这批人在各自的岗位上除做好自己份内的工作外，还担当着宣传报道课改实验的任务，通过《课改实验通讯》这一平台，向全市课改实验学校和实验教师传播课改教研信息，反映课改试验成果。
(四)健全制度，确保课程改革顺利开展
建立健全各项规章制度，是实验工作得以顺利开展的基础，对各项规章制度的遵循和落实，是提高实验工作效益和质量的保障。我市在实验的起步阶段建立了课程改革实验工作的培训制度、领导与教研人员的蹲点调研制度、课改实验工作的例会与座谈会制度、课改实验的督查与奖惩制度……勿庸讳言，这些制度对课改实验工作良好有序地启动和运作，起到了不可估量的作用。但随着课程改革实验的不断深入，仅有这些制度是远远不能满足课改实验需要的，还必须建立各种相应的制度来为课改实验保驾护航。
1、无缝隙教育制度。我们根据现代学校制度建设的要求，根据课改实验的需要，正在初步构建学校与家庭、社区互动式教育网络，逐步形成以学校为主体，家庭、社区共同参与，相互推动的没有缝隙的教育体系。自2001年秋季以来，我市已经在构建学校、家庭、社区三者互动式教育网络方面进行了大胆的尝试和探索，积累了许多宝贵的经验，总结出了直接参与式、载体联络式、主题活动式、资源共享式四种互动模式。从今年开始，我们正努力争取各级部门的支持，准备建立 "大教育协调工作组"，整合三者的力量，形成教育合力，共建良好的育人场，为课程改革实验创造一个优美的外部环境。
2、课改开放周制度。为了让家长近距离地了解学校，更好地与学校形成教育合力，我们还建立了课改开放周制度，每学期定期开展家长课改开放周活动，通过课堂教学展示、课改成果展示、家长教师沟通交流、问卷座谈信息反馈、家长评教议教等形式，让家长走进课堂，参与活动，平等对话来感受课改，走近课改，达到认识、理解、支持课改的目的。
3、新型教学制度。为了适应和加强新课程下的教学管理、教学评价、校本研训，我市从2003年2月开始酝酿思考重建《关于进一步加强中小学教学管理的意见》、《关于在中小学建立校本研训制度的指导意见》和《贯彻<教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知>的实施意见》三个制度，这三个制度是以《基础教育课程改革纲要》为依据，根据国家教育部和海南省教育厅的有关文件，结合海口的实际来制定的，现已正式由市教育局发文贯彻执行。
4、经费保障制度。兵马未动，粮草先行。为了确保课改工作健康、平稳、有序地进行，我市把课改经费作为每年教育专项经费列入预算，从2001年秋季到现在，已拨款300多万元，主要用于课改培训、教研、调研视导、课改宣传资料的印制等工作。各区教科局、学校也根据单位实际和课改实验的需要，投入了相应的经费，有力地保障了课改实验的顺利实施。
5、激励制度。为了极大地调动课改实验教师工作的积极性，让每一位教师都以极大的热情投入课改，把课改当作自己充分施展的舞台。学校给课改实验教师提供了三大优先权:优先外出学习，优先评优，优先晋升职称。
(五)强化措施，促进课程改革纵深发展
有了组织保障，有了资金支持，有了社会广泛参与，并不等于课改工作就能平稳推进。因此，我们自始至终采取“四结合”这一有力措施，不断推动课改实验向纵深发展。
1、常规视导与专项视导相结合
在每学期的常规教学视导工作中，我们都非常重视对课改实验工作的检查和指导。两年来，我们抽调市教育局备科室干部、教研室教研员、进修学校教师500多人次进行了课改实验工作的9次专项视导。每次专项视导，参加的领导、教研员和进修学校的老师都认莫听取了学校课改实验工作的汇报，查看有共资料，深入课堂听课，与学校领导、实验教师和学生座谈交流。既了解实验教师的所思、所想、所疑、所感，又让教师了解教育行政部门和教研部门的工作思路。每次视导后，我们都及时写出视导报告，并召开实验学校的领导会议，反馈视导情况，督促学校进一步落实课改实验工作"通过专项视导，我们全面了解了实验情况，总结推广好的做法，发现了实验过程中的问题，提出了解决问题的办法，达到了以视导促课改，以激励促课改，以问题促课改，以交流促课改的目的。
2、点与面相结合
对课程改革实验，我们采取了以点带面，点面结合的组织推进策略。全市确立了44所基地校、各学科的试点校和三个专题研究的试点校。各学科指导组成员都有各自的实验点，市、区教研室每位教研员以及教师进修学校的每位老师都选择了自己的蹲点校，经常下学校听课指导实验教师，用互动对话的方式与老师们共同探讨问题，平等交流。由市、区教研员牵头成立的中心备课组将各基地校的教学骨干组织起来，共同研究实验中存在的问题，提出解决的方法，促进骨干教师的进步和发展，进而由骨干教师带动其他实验教师共同进步、共同发展。基地校和试点校在我市整个课程改革实验进程中发挥了示范和辐射作用，不管是面向全省的课改开放周活动，还是学科培训展示的研究课，都主要由他们来承担，以点上的经验带动面上的工作。
3、常规教研与课题研究相结合
在课改实验工作中，我们一手抓常规教研，一手抓课题研究，二者紧密结合，相互促进，相得益彰。
在常规教研方面，我们注重突出以课改为中心。市教研室各学科教研员，通过集体备课这一形式同一线的教师广泛沟通交流，及时发现并有效地解决问题，受到了广大教师的普遍欢迎。推广了多年的说课活动，在课改实验中又找到了新的源头，焕发出新的活力。这一新形式、新内容，已成为教研活动中一道不可缺少的"家常菜"。许多学校通过上课、说课、评课来研究新课程、新课标和新教材，收到了良好的效果。
课题研究是课改实验的需要和必然，是课改实验的“助燃剂”和"推进器"。我们不仅狠抓常规教研，而且以课改定课题，以课题带科研，以科研促课改，形成了良性循环。
综合实践活动、发展性评价、校本课程开发与建设是我市进入课改实验后重点探索的问题。为了有效推进课改的深入发展，市教研室以这三个课题为切入点，成立了课题协作攻关组，每学期课题组成员都经常下到实验学校进行调研视导，总结经验，发现问题，及时指导。目前，这三个课题的研究和探索都已取得一定进展。最近我市召开了隆重的“中小学评价与考试制度改革研讨会”，总结、推广经验，表彰先进，探讨问题，提出下一阶段的工作设想和任务。"校本课程开发与建设"、"综合实践活动"两个专题研讨会也将在近期召开。
4、典型引路与问题整改相结合。
课改实验工作，导向作用非常重要。为了让我市的课改不迷失航向，我们采取典型引路与问题整改相结合的办法。
(1)树立先进，总结经验。为了及时将课改工作中涌现出来的一批先进单位和先进个人的经验总结上来，便于学习推广，我们采用两种方式进行典型引路:一是召开全市课改实验年度总结大会，表彰课改实验工作先进学校、先进科组、先进个人，推广好的做法;二是借助课改实验宣传阵地——《课改实验通讯》，推出一些课改工作做得好的学校，进行专版介绍，或者刊发一批课改经验总结专稿，借此在全市形成一个正确的导向。我市已编辑印发了14期《课改实验通讯》，向上级主管部门和有关领导、专家、备实验学校通报我市课程改革实验的最新动态、经验、体会和相关信息，做到资源共享，信息畅通。三是结集出版课程改革实验中教师们撰写的优秀论文、教学设计、教学反思、课堂实录、教学案例等，给实验教师创设一个展示自我的平台，提供一个交流的机会。
(2)领导垂范，激励教师。课改好不好，关键看领导;课改实不实，执行在教师。与新课程同行的两年中，我们感受比较深的是，领导的率先垂范十分重要。市课改工作领导小组成员逢课改调研视导必到，每到必亲临课堂，甚至中午都不休息，连续作战。他们脚踏实地、雷厉风行的工作作风无时无刻不影响着、感染着、熏陶着周围的每一个人。不少实验学校的领导亲自在校木培训中做专题报告，亲自任教课改实验班级，带头上示范课，与广大实验教师同甘共苦，极大地鼓舞了课改实验教师，他们以参加课改实验为荣。
(3)发现问题，及时整改。在课程改革实验中有两块最难啃的骨头:一块是民办学校，尤其是流动人口子弟学校;一块是农村薄弱学校。这两类学校因其特殊性，课改实验开展起来难度很大。为了让课改实验不留死角，我们加大了对这两类学校的监督和指导，发现问题，及时召开现场会，马上会诊，摸清病因，分清责任，对症下药。针对民办学校不按课改实验要求开课，不按全市统一部署行动的问题，我们采取了限期整改的办法。整改后仍不符合要求的，当年年检不予通过;针对农村薄弱学校在课改中遇到教学设备简陋，师资配备不合理，专业对口教师少，校本研训无法开展，课改实验经费短缺等问题，我们主要采取帮扶的办法:一是送教下乡，排忧解难。农村学校地处偏远，经济欠发达，教师外出培训学习机会少，跟外界的沟通交流不多，对新课程的理解、对新型课堂的构建、对新教材的实施，基木上处于一个低水平下的自我观望层面。为了尽快改变这种现状，我们坚持 "送课下乡"、"支教上门"，直接为广大农村地区的实验教师上门服务，排忧解难。二是牵线搭桥，强弱联合。通过开展手拉手活动，为农村学校牵线搭桥，寻找合适的帮扶对象，实行城区学校与农村学校之间的强弱联合挂钩，有效利用市区优质教育资源，充分发挥城区学校示范辐射作用。
(六)加强宣传交流，营造课程改革良好氛围
基础教育课程改革是一项系统工程，涉及千家万户。因此，必须加强宣传和交流，取得全社会各方面的关心和支持，努力营造良好的社会氛围，在这方面，我们的主要做法是:
一是通过新闻媒休向社会宣传，做到家喻户晓，人人皆知。《中国教育报》、 《海南日报》、《海口晚报》、《南国都市报》、《商旅报》以及中央电视台、海南电视台、海口电视台、海口广播电台等新闻媒体，都对课改实验工作和培训工作进行了专版或专题报道。
二是通过各种形式向家长宣传，做到家长普遍理解支持。每学期我们不仅通过召开学生家长会，印发《致家长的一封信》、《课改意见反馈卡》、《家长联系簿》等有关材料，通过教师家访、设置热线电话、校园宣传栏等形式，向学生家长进行常规宣传，还定期开展家长课改开放周活动，让家长走进课堂、参与活动、平等对话来感受课改，走近课改，达到认识、理解、支持课改的目的。通过这些活动，学校和家庭取得良好沟通，形成合力、携手并进，共同走进新课程。
三是编印《课改实验通讯》 出版《课程改革实验资料汇编》和《课程改革实验论文课例集》，做到课改深入每一个教师人心。去年，我市将一年来课程改革实验中的有关资料和教师们撰写的优秀论文、教学设计、教学反思、课堂实录等选编成册，出版了《课程改革实验资料汇编》和《课程改革实验论文课例集》两本书，把我市全体教育工作者与新课程共同成长的感悟与收获作为一个永久性的文字资料保存下来，便于大家查阅交流，更重要的是通过文本这种媒介，让课改深入教师人心。
四是通过考察学习开放交流，做到与兄弟课改实验区的密切合作。近两年来，我们一共派出s个课改实验工作考察组，分别到重庆、武汉、南京、无锡、上海、长沙、大连等市，主要考察了综合实践活动、校本课程开发与建设、教育评价三个专题开展的情况，回来后都分别写出考察报告，并结合我市实际提出具体实施指导意见。在接待来自天津、石家庄、宁波、温州、贵阳、柳州、太原、成都、长春和鸟鲁木齐等市的教育专家与同行来访的过程中，我们就课改的一些热点、疑点和难点问趣，与兄弟实验区进行了广泛的交流。去年s月，我市面向全省开放的课改实验开放周活动，共接待省市教师2000多人次，为省级实验区课改实验启动工作提供了鲜活的实例。考察学习、开放展示、来访交流，在一定程度上推动了我市课改实验工作进一步向前发展。
二、主要成果
我市基础教育课程改革实验进行了近三年，取得了良好的效果。
(一)实现了"三大突破"
1、课程资源的开发有所突破。课程资源是动态的、与时俱进的。以前我们对课程资源的利用和开发处在一个初级状态，基木上是单一的、封闭的。我市大部分学校在新课程理念的指导下，拓宽课程资源开发利用的渠道，关注周围环境，关注显性资源，也关注隐性资源，注重教师自身资源的挖掘，充分发挥学校资源配置的优势，使课程资源的开发利用向多元化方向发展。一是从单科走向综合。不少实验教师根据教学实际，主动进行学科间的横向联合，创造性地使用教材，拓展了课程资源。有的语文老师把音乐、美术、体育等学科的内容整合进课堂;有的体育课融进了音乐、美术课的内容。二是从文本走向网络。师生获取信息的渠道，打破了“唯文本”的坚冰，拓展到精彩的网络世界。师生通过上网查找资料，培养了搜集处理信息的能力。市九小还充分利用校园网的优势，积极开发网络资源，不仅做到教师网上备课，开发课件，实现资源共享，而且让学生网上搜集处理信息、网上传送作业，网上评议，体验网络的无穷魁力。三是从书本走向生活。不少学科教师从学生生活经验出发，充分挖掘身边的资源，创造性地改编教材，用富有海南特色，学生喜闻乐见的生活实例取代书本上学生陌生的例子。新海中学地理教师王青山积极发动并引导学生，利用海沙制作地理教学模型，既培养了学生的动手能力，又丰富了课程资源，可谓一举两得。四是从课堂走向社会。海南侨中、一中、义龙中学等学校开设的研究性学习课程，就有一种"海纳百川"的资源利用意识。水头小学发挥自身优势，充分挖掘周边资源，通过让学生参与种花、再来写种花的感悟等一系列适合农村学生的体验活动，来开展综合实践活动，这不仅是一种实实在在的探索，而且为农村学校开展综合实践活动提供了一个较好的范例。
2、"校本课程"的研究有所突破。校本课程的开发与研究，是本次课程改革的一个难点，也是一个亮点。目前我市不少学校己逐渐完善和规范了校本课程的开发与管理，完成了由兴趣活动课向校本课程的过渡，确立了校本课程开发的流程:提出课程设想——学生需求调查——环境资源及人力资源分析——确定总体目标——形成开发指南——申报课程——审议发布课程——学生自主选择——调剂志愿编班——实施课程——评价课程，构建了校本课程的基本框架，选编、合编、改编了一部分较为实用的校本课程教材并已大多进入实施阶段。总起来看，有三个特点:一是课程开发主体呈现多元化。校长、教师、家长、学生、社区人士及高校的研究人员都一齐参与课程的开发与管理。市英才小学的生态环保课程就是在海南师范学院专家教授的指导下、环保资源厅的大力支持下，学校师生、家长齐心协力开发的;海瑞学园的校本课程教材——《历史名人——海瑞》是全校师生通过查阅文献资料、参观考察海瑞故里、走访专家及海瑞家乡的老人、调查讨论等形式收集整理资料，然后师生分海瑞故事、海瑞诗词、海瑞挽诗赞诗和名人评点海瑞文章四个部分整理、改编、撰写而成的。二是课程开发资源呈现本土化。海瑞学园有效利用紧邻海瑞纪念园这一得天独厚的地理条件，开设了海瑞文化校本课程。长德中学充分发挥农村学校的优势，建立了种植、养植两个基地，开设种养植农业技术课。新海学校根据学校濒临大海的优势，在镇政府和学生家长提供经费、提供设备、提供技术指导的前提下，开设了海水养殖的校本课程，很受学生和家长的欢迎。从2003年2月份开始，他们又充分拓展海沙的利用空间，挖掘海沙的利用价值，在全校范围内开展了沙雕制作兴趣小组活动，2003年6月5日，全校举行了一至八年级17个班、60多名同学参加的班级沙雕制作比赛，同学们在短短的1个多小时内，通力合作，制作出了一座座主题鲜明、形态逼真的沙雕模型，这一活动引起了新闻媒体和社会的广泛关注，《海南日报》曾整板报道，海口电视台做了专题新闻，省市有关部门甚至计划将 "沙滩制作"开发成海南新的旅游项目，并举办国际性的沙雕制作比赛。从某种程度上说，新海学校的这一创意，已经给社会带来了一定的价值。最近他们己决定将 "沙模·沙雕的制作"正式上升为学校的校本课程。三是课程开发呈现多样化，市龙峰实验小学以艺术教育为特色开设校本课程，充分挖掘社区资源，聘请校外专业人士兼职指导，学校根据学生的需求开设了节目主持、古筝、朗诵、手风琴，陶艺、美术、鼓号等二十多门类的课，全校人人都参与，班班有特色;昌茂花园学校充分利用学校教师特长、根据学生爱好开设以国际象棋、形体训练为主的校本课程，市白龙中心小学关注学生良好人格的塑造，由学校教师开发出以爱为主题的《爱的萌芽》(试用本)校本教材;市二中注重中华民族优秀传统文化的弘扬，由学校教师创编《仿制花的折法》和选编《书法启蒙》两种校本教材;景山学校、华兴学校把中西方经典文化诵读作为校本课程，二十五小编写的安全 “四字经”校本教材，对小学生进行关爱生命教育……。随着校本课程的不断规范完善，它正逐渐成为我市课程改革一道亮丽的风景线。
3、综合实践活动的研究有所突被。综合实践活动没有现成的课本，探究的问题完全依靠教师和学生根据已有的生活经验到社会、生活中去寻找。如何找准切入点，寻求一条适合学校实际的路，确实是一个难点，我市部分学校在这一方面已有突破性的进展。市九小根据学校现代教育技术装备完善，网络条件好的情况，选择了《网络环境下的综合学习》这一形式进行，他们己研究了"椰子与我们的生活"和"花草与我们的生活"两个专题，并召开了成果发布会。市二十五小的"小记者在行动"这一综合实践活动，目前正进行得有声有色，节假日、大型活动期间，我们会看到小记者活动的身影，在报刊杂志上我们能读到他们的文章。市二十七小依托自己原是部队的一所学校，和海军第十一女队毗邻而居这一优势，开展了"休验军人生活，提高综合素质"的综合实践活动;双岛学园鼓励学生走向社会，开展"海口市空气质量周报的调查与分析"和"海口市烂尾楼调查"等社会实践活动;义龙中学分小课题研究、关注实际应用的设计活动、社会考察及社会实践四种形式开展综合实践活动，特别是小课题研究采取"确定专题——收集整理信息——发布交流信息——撰写论文或编制小报"的步骤进行，操作性强，学生人人易于动手，收效好;市26小全校26个班按"人与社会"、"人与自然"、"人与科学"三个活动主题开展综合实践活动并进行学生、小组成员、家长和教师多方参加的发展性评价;华兴学校把"研究性学习"融进课堂，引入物理、化学、语文等学科教学，将课内的研究性学习与课外的专题研究活动有机结合起来，为综合实践活动开辟了新天地。
(二)产生了六大变化
1、教师的思想观念发生了转变
一年来，广大实验教师通过参加各种不同层次的培训学习，经受专家学者们一次次的头脑风暴洗礼，思想观念确实发生了很大的转变。教师不再是课堂的主宰，不再是知识的权威，不再是课堂教学唯一的主体。逐步形成了新的人才观、质量观、学生观、教学观、评价观。在我们教师的眼里，学生不再是承载知识的容器，而是一个个鲜活的生命;学生不再是流水线上的产品，而是一个个有独特个性的人;学生不再是课堂永恒的"听众"，而是课堂永远的"主角"。培养学生创新精神和实践能力，不再只是口号，而是逐渐内化为教师的自觉行动，让每一位学生都得到不同程度的发展，成了教师共同的追求。
2、教师的教学方式发生了转变
教育理念的更新，带来的是教师教学方式的变化。
不管是课改开放周的观摩课，还是专家调研的公开课，或是平常的随堂听课，我们都欣喜地看到:很多教师不再是从课本知识或教师的个人经验出发，而是站在学生的角度，从学生生活和学生素质发展的要求出发，和学生平等对话、交流、讨论，让课堂真正成为学生探究知识的场所，成为学生主动发展的园地。
"以前上课心里装的是知识，现在上课心里装的是学生"。这是我市双岛学园余晓彤老师的一句教后感叹，它非常形象地道出了课改后教师教学方式的转变。
3、学生的学习方式发生了转变
教师教学方式的变革，实现了学生学习方式的转变。在我们实施新课程的课堂，小组学习、合作学习、探究学习的组织形式随处可见。秧田式的座位变成了圆桌式、方形、鱼缸形、六边形……。学生的质疑声、讨论声、争辩声，声声入耳。课堂上，学生被动地接受知识变为主动地探究知识，"我认为"、"我觉得"、"我的看法是"、"我不同意xx同学的说法，我认为"、"我们小组的意见是"……已成为学生课堂上的习惯用语。
研究性学习课程的开设，不仅带来了学生学习方式的革命，更是让一部分学生重新认识了自我。通过研究性学习，不少学生认为自己在资料收集、整理方面的能力提高了，有的认为思考问题解决问题的能力提高了，甚至有学生直言:"我喜欢研究性学习，它让我放飞思维、完善自我"、“研究性学习让我忘掉了我是差生，原来我也行”、“研究性学习帮我在强手如林的海口一中确立了自信”。凡此种种，不胜枚举。
4、师生之间的关系发生了转变
实验教师的角色地位和作用特点变了，师生关系也悄然发生变化。教师由知识源、闻道在先的至尊，变成了教学活动的设计者、组织者、引导者、激励者和平等的参与者。民主、和谐成为课堂的主旋律。实验教师不再居高临下，而是蹲下身子看学生。课堂上学生的笑脸灿烂了，笑声清脆了，发自内心的话语多了。这些都应该说是我们老师能平等地对待每一个学生，能微笑地称赞每一点进步，能精心地呵护每一颗心灵的结果。正如我市25小一位老师说的，“当师生达到真正意义上的平等和沟通时，心情就如盛开的花朵。”
5、教研方式发生了转变
市区教研部门的教研方式也根据新的形势实现了"一下移"、"一淡化"、"一强化"、"五转向"的转变。即"教研的重心下移到学校"，"淡化教研室管理功能"， "强化研究、指导、服务意识"，"教研员由过去的学科权威转向教师成长的合作伙伴;教研评优由过去的课堂评优、论文评优转向科研课题的评优、教学案例的评优;由过去对大纲教材的分析转向对课标课程的解读;由过去对教学方法的研究转向对教师教学方式转变的研究;由过去对教学个案的研究转向对教学问题的探讨。"
学校根据课改的需要建立了以校为本的"六有"教研制度:有固定的教研时间(每周半天)有明确的教研内容(学期初制定),有专人员责(分管教学的校长或教导主任)，有详实的记录，有各种不同的形式(如网上集体备课、讲述教师自己的教学故事、小课题研究、各种课型的说授评、外出学习人员的汇报讲座及展示课、国家或省级骨干教师的专题讲座、高校专家的辅导报告、教研员与教师的对话、问题式的讨论等),有相应的激励保障机制(给予经费的支持、给予适当的奖励等)。这一制度的建立，确保课改实验后续培训成为可能，有效地促 进了教师的专业发展，使一大批年轻教师在课改实验申迅速成长起来。
6、课程评价的方式发生了变化。
课堂评价，重在激励。评价主体的多元化是发展性评价的一个特征，也是我 们评价改革追求的目标。很多学校的老师都努力改变过去单一由教师评价学生的 状态，把评价的权利和机会还给学生，尝试学生、同伴和教师多主体的参与，把 自评、他评与教师评结合起来，突出学生在评价中的主体地位，倡导激励性评价。 首先，教师语言垂范。走进新课堂，教师发自内心的对学生由衷的鼓励充盈于耳:"你太棒了!老师佩服你!"、"你的思路与众不同，你真是一个会思考的学生!"、"你朗读得很动情，连老师也被你感动了!"、"这一次比上一次说得好，有进步!"……教师情满于生，誉扬于课，学生学得轻松活泼，教师教得快乐有趣，真是其乐融融!其次，教师精心引导，在课堂上我们经常听到教师这样的话语:"你觉得某某同学哪些地方值得大家学习?""你认为某某同学最值得你欣赏的地方是什么?"、"你觉得自己做得好就用自己喜欢的方式鼓励一下自己"等，教 师通过这样正确的引导，让学生从小学会欣赏别人、学会正确评价自我。
期末评价，注重过程。"注重过程，促进发展"是新课程倡导的发展性评价新理念。在期末评价方面，许多学校都在尝试过程评价，注重学生成长的过程。首先，很多学校为学生建立了"成长记录袋"，将学生在课内课外活动中的突出表现、"闪光点"、某一阶段学习情况的材料及反思等收集到记录袋中，作为对学生综合评价的依据，并且让学生从中看到自己某一阶段的进步与不足，学会反思。其次，改变学生期末评语表述方式。过去的期末评语都是统一的套路:"该生本学期……希望今后……"学生看了比较反感，难以接受。现在我市很多学校都采用了第二人称和生动形象的话语评价学生，给学生以亲切、实在的鼓励。如双岛学园的寄语式评价，体现了对学生的人文关怀。教师对学生的评价不再是生硬的指责，而是饱含深情的鼓励和期望。一位班主任给一名学生的期末寄语是这样写的:"你是个非常聪明、活泼好动的孩子，能很快适应了住读的生活。广交朋灰，小朋友都羡慕你!站在讲台上绘声绘色地讲故事的你常使大家捧腹大笑;跑在运动场上的你又像一只小老虎;足球场上，你踢得淋漓尽致，真棒!武术队里，又有你认真练习的身影。希望你能把玩时的聪明认真放到学习中，遵守纪律，相信你会是一个各方面都出色的孩子。"字里行间透露了一个师长对自己学子的欣赏、关爱和告诫，相信孩子读了这样的寄语后，一定会逐渐改掉坏习惯，真正成为一个各方面都出色的孩子。第三，期末学业成绩的评价，采取期末考试成绩、平时学习成绩、应用能力三个方面各占一定比例的做法来进行全面的衡量，呈现方式小学全部实行等级制，初中实行等级制与百分制相结合。很多学校还根据课程标准制定了"学生学科学习评价表"，尝试从多方面、多角度评价学生的学科学习能力，体现了评价内容的多元化，并且更加重视学习的过程。
检测考试，重在导向。面临新理念、新课标、新教材对教学评价的新要求， 我们从考试的形式、内容、题型及成绩的呈现方式上加大了改革力度，力图给广 大实验教师一个正确的导向。考试的形式稳中有变，问卷考试与开卷考试相结合， 纸笔测验与活动式考试相结合。部分学校已开始尝试一考多试，即给学生多次考试的机会，使基础较差的学生既弄清了以前模糊的知识，又体验到了难得的成功，不仅增强了学习的自信心，而且对他们的后续学习产生了较大的影响;考试的内容加强了与社会实际和学生生活实际的联系，增强了考试内容的综合性、实践性和开放性，命题的立意由知识立意向能力立意和全再提高学生的综合素养转变，做到立足于课内，适当向课外拓展延伸，在培养学生的分析能力、解决实际问题的能力和探究能力上下功夫;考试的题型多样化，不仅在内容上有所创新，而且在题型上更加多样有趣，更加关注学生的情感态度，更加关注学生学习的过程。如中学语文检测试卷分专项检测、语言积累、语言运用、阅读理解、作文五大板块呈现，每一板块都处处关注学生良好语文学习习惯的养成、关注学生独特的生活体验和阅读感受，关注学生语文运用能力的形成;题旨的表述充满人文，过去那种居高临下、命令式的口气没有了，代之的是商量、是鼓励，充满了浓郁的人文关怀。
三、几点体会
第一，课程改革必须以更新教育观念为先导。教育观念的更新促进了学校扎扎实实地推进素质教育，为课程改革打下良好基础;反过来，课程改革的实践，也有力地促进了教师更新教育观念。教师的教育观念是在长期的教育教学实践中形成的，有时候往往是根深蒂固的，靠听几次报告、读几本书很难实现观念的更新。教师必须在课程改革的实验中，通过自身的经历和体验，使新旧观念发生强烈的碰撞，经过认真反思，才能实现观念的更新。教师一旦树立了素质教育的思想观念，教育教学行为就会发生根本的变化。
第二，课程改革必须加大政府行为。课程改革是一项社会系统工程，反映了国家意志，是政府行为。作为政府职能部门的教育局，必须切实加强对课程改革的领导，统筹课程改革方方面面工作。如保障实验经费、培训骨干教师队伍、制定各种相关政策和配套措施、协调各方面关系等等，才能保证课程改革的顺利进行。
第三，课程改革必须要有学校内部改革做支撑。课程改革是深化基础教育改革的重要一环，牵一发而动全身。随着课程改革不断深入，学校内部管理制度与新课程不相适应的情况逐渐凸现，因此必须要深化学校内部改革，包括管理体制改革、教研制度改革、人事制度改革等等。课程改革促进了学校内部改革，学校内部管理制度的改革，又给课程改革营造良好的环境，促进课程改革发展。实践证明，管理改革搞得比较好的学校，课程改革实验也搞得比较好。
第四，课程改革必须要培养一文优秀的教师队伍。教师是课程改革的实践者，是课程改革能否成功的关键。新课程为教师的成长提供了新的平台，为教师的创造性劳动提供了广阔的空间。机遇与挑战并存，只要把握住机遇，付出辛勤劳动，教师队伍的素质就会得到很快提高。
四、存在的问题与今后的打算
经过对近三年我市课改实验工作的认真总结和反思，我市还存在着这样几个难点问题，需要今后一个时期内集中力量重点突破。
1、发展性评价实施起来有一定的困难。
2、专业引领的力量有待加强。
3、实验经费的来源渠道有待拓宽。
4、现有的教育资源还有待充分开发和利用。
5、一部分教师的素质能力水平还不能适应课程改革实验的需要。
课改是一项艰巨、复杂的系统工程，它没有现成的路可走，没有固定的模式可循，需要我们因地制宜，创造条件，在实践申不断完善和提高。我们相信，通过全市教育工作者的共同努力，椰城的课改实验一定能"直挂云帆济沧海"，谱写出更新更美的篇章!